2013年(nián) 第4号
《主要農(nóng)作(zuò)物(wù)品種審定辦法》業(yè)經
部長(cháng)：韓長(cháng)賦
主要農(nóng)作(zuò)物(wù)品種審定辦法
第一章(zhāng) 總 則
第一條 為(wèi)科(kē)學、公正、及時(shí)地(dì)審定主要農(nóng)作(zuò)物(wù)品種，根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)種子(zǐ)法》（以下(xià)簡稱《種子(zǐ)法》），制定本辦法。
第二條 在中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)境內(nèi)的(de)主要農(nóng)作(zuò)物(wù)品種審定，适用本辦法。
第三條 本辦法所稱主要農(nóng)作(zuò)物(wù)，是指稻、小(xiǎo)麥、玉米、棉花(huā)、大豆、油菜、馬鈴薯，以及各省級人(rén)民(mín)政府農(nóng)業(yè)行政主管部門确定的(de)其他(tā)1至2種農(nóng)作(zuò)物(wù)。
第二章(zhāng) 品種審定委員(yuán)會
第四條 農(nóng)業(yè)部設立國(guó)家(jiā)農(nóng)作(zuò)物(wù)品種審定委員(yuán)會，負責國(guó)家(jiā)級農(nóng)作(zuò)物(wù)品種審定工(gōng)作(zuò)。省級人(rén)民(mín)政府農(nóng)業(yè)行政主管部門設立省級農(nóng)作(zuò)物(wù)品種審定委員(yuán)會，負責省級農(nóng)作(zuò)物(wù)品種審定工(gōng)作(zuò)。
第五條 品種審定委員(yuán)會由科(kē)研、教學、生(shēng)産、推廣、管理(lǐ)、使用等方面的(de)專業(yè)人(rén)員(yuán)組成。委員(yuán)應當具有(yǒu)高(gāo)級專業(yè)技(jì)術職稱或處級以上(shàng)職務，年(nián)齡一般在55歲以下(xià)。每屆任期5年(nián)。
品種審定委員(yuán)會設主任1名，副主任2-5名。
第六條 品種審定委員(yuán)會設立辦公室，負責品種審定委員(yuán)會的(de)日(rì)常工(gōng)作(zuò)，設主任1名，副主任1-2名。
第七條 品種審定委員(yuán)會按作(zuò)物(wù)種類設立專業(yè)委員(yuán)會，各專業(yè)委員(yuán)會由11-23人(rén)組成，設主任1名，副主任1-2名。
第八條 品種審定委員(yuán)會設立主任委員(yuán)會，由品種審定委員(yuán)會主任和(hé)副主任、各專業(yè)委員(yuán)會主任、辦公室主任組成。
第三章(zhāng) 申請和(hé)受理(lǐ)
第九條 申請品種審定的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén)（以下(xià)簡稱申請者），可以直接向國(guó)家(jiā)農(nóng)作(zuò)物(wù)品種審定委員(yuán)會或省級農(nóng)作(zuò)物(wù)品種審定委員(yuán)會提出申請。
在中國(guó)沒有(yǒu)經常居所或者營業(yè)場(chǎng)所的(de)外(wài)國(guó)人(rén)、外(wài)國(guó)企業(yè)或者其他(tā)組織在中國(guó)申請品種審定的(de)，應當委托具有(yǒu)法人(rén)資格的(de)中國(guó)種子(zǐ)科(kē)研、生(shēng)産、經營機(jī)構代理(lǐ)。
第十條 稻、小(xiǎo)麥、玉米、棉花(huā)、大豆、油菜、馬鈴薯品種實行國(guó)家(jiā)級或省級審定。申請者可以單獨申請國(guó)家(jiā)級審定或省級審定，也可以同時(shí)申請國(guó)家(jiā)級審定和(hé)省級審定，還(hái)可以同時(shí)向幾個(gè)省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)申請審定。
省級人(rén)民(mín)政府農(nóng)業(yè)行政主管部門确定的(de)主要農(nóng)作(zuò)物(wù)品種實行省級審定。
第十一條 申請審定的(de)品種應當具備下(xià)列條件(jiàn)：
（一）人(rén)工(gōng)選育或發現(xiàn)并經過改良；
（二）與現(xiàn)有(yǒu)品種（已審定通(tōng)過或本級品種審定委員(yuán)會已受理(lǐ)的(de)其他(tā)品種）有(yǒu)明(míng)顯區(qū)别；
（三）遺傳性狀穩定；
（四）形态特征和(hé)生(shēng)物(wù)學特性一緻；
（五）具有(yǒu)符合《農(nóng)業(yè)植物(wù)品種命名規定》的(de)名稱；
（六）已完成同一生(shēng)态類型區(qū)2年(nián)以上(shàng)、多點的(de)品種比較試驗。其中，申請國(guó)家(jiā)級品種審定的(de)，稻、小(xiǎo)麥、玉米品種比較試驗每年(nián)不少于20個(gè)點，棉花(huā)、大豆、油菜、馬鈴薯品種比較試驗每年(nián)不少于10個(gè)點，或具備省級品種審定試驗結果報告；申請省級品種審定的(de)，稻、小(xiǎo)麥、玉米品種比較試驗每年(nián)不少于10個(gè)點，棉花(huā)、大豆、油菜、馬鈴薯以及省級确定的(de)主要農(nóng)作(zuò)物(wù)品種比較試驗每年(nián)不少于5個(gè)點。
申請者在申請品種審定過程中有(yǒu)欺騙、賄賂等不正當行為(wèi)的(de)，三年(nián)內(nèi)不受理(lǐ)其申請；構成犯罪的(de)，依法追究刑事(shì)責任。
第十二條 申請品種審定的(de)，應當向品種審定委員(yuán)會辦公室提交以下(xià)材料：
（一）申請表，包括作(zuò)物(wù)種類和(hé)品種名稱（書(shū)面保證所申請品種名稱與農(nóng)業(yè)植物(wù)新品種權和(hé)農(nóng)業(yè)轉基因生(shēng)物(wù)安全評價中使用的(de)名稱一緻）；申請者名稱、地(dì)址、郵政編碼、聯系人(rén)、電(diàn)話(huà)号碼、傳真、國(guó)籍；品種選育的(de)單位或者個(gè)人(rén)（以下(xià)簡稱育種者）等內(nèi)容；
（二）品種選育報告，包括親本組合以及雜(zá)交種的(de)親本血緣關系、選育方法、世代和(hé)特性描述；品種（含雜(zá)交種親本）特征特性描述、标準圖片，建議(yì)的(de)試驗區(qū)域和(hé)栽培要點；品種主要缺陷及應當注意的(de)問(wèn)題；
（三）品種比較試驗報告，包括試驗目的(de)、試驗品種、試驗設計(jì)、承擔單位、抗性鑒定、品質分析、産量結果及各試驗點數據、彙總結果等；
（四）品種和(hé)申請材料真實性承諾書(shū)；
（五）轉基因檢測報告；
（六）轉基因棉花(huā)品種還(hái)應當提供農(nóng)業(yè)轉基因生(shēng)物(wù)安全證書(shū)。
第十三條 品種審定委員(yuán)會辦公室在收到申請書(shū)60日(rì)內(nèi)作(zuò)出受理(lǐ)或不予受理(lǐ)的(de)決定，并書(shū)面通(tōng)知申請者。
對(duì)于符合本辦法第十一條、第十二條規定的(de)，應當受理(lǐ)，并通(tōng)知申請者在30日(rì)內(nèi)提供試驗種子(zǐ)。對(duì)于提供試驗種子(zǐ)的(de)，由辦公室安排品種試驗。逾期不提供試驗種子(zǐ)的(de)，視(shì)為(wèi)撤回申請。
對(duì)于不符合本辦法第十一條、第十二條規定的(de)，不予受理(lǐ)。申請者可以在接到通(tōng)知後60日(rì)內(nèi)陳述意見或者對(duì)申請材料予以修正，逾期未陳述意見或者修正的(de)，視(shì)為(wèi)撤回申請；修正後仍然不符合規定的(de)，駁回申請。
第十四條 品種審定委員(yuán)會辦公室應當在申請者提供的(de)試驗種子(zǐ)中留取标準樣品，交農(nóng)業(yè)部指定機(jī)構保存。
第四章(zhāng) 品種試驗
第十五條 品種試驗包括以下(xià)內(nèi)容：
（一）區(qū)域試驗；
（二）生(shēng)産試驗；
（三）品種特異性、一緻性和(hé)穩定性測試（以下(xià)簡稱DUS測試）。
已通(tōng)過省級審定的(de)品種，具備相(xiàng)鄰省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)同一生(shēng)态類型區(qū)10個(gè)以上(shàng)生(shēng)産試驗點兩年(nián)的(de)試驗數據的(de)，申請國(guó)家(jiā)級審定時(shí)可以免予進行區(qū)域試驗和(hé)生(shēng)産試驗。
具體(tǐ)試驗辦法由品種審定委員(yuán)會制定并發布。
第十六條 國(guó)家(jiā)級品種區(qū)域試驗、生(shēng)産試驗由全國(guó)農(nóng)業(yè)技(jì)術推廣服務中心組織實施，省級品種區(qū)域試驗、生(shēng)産試驗由省級種子(zǐ)管理(lǐ)機(jī)構組織實施。
DUS測試由農(nóng)業(yè)部植物(wù)新品種測試中心組織實施。
第十七條 區(qū)域試驗應當對(duì)品種豐産性、穩産性、适應性、抗逆性和(hé)品質等農(nóng)藝性狀進行鑒定，并進行DNA指紋檢測、轉基因檢測。
每一個(gè)品種的(de)區(qū)域試驗，試驗時(shí)間(jiān)不少于兩個(gè)生(shēng)産周期，試驗重複不少于3次；同一生(shēng)态類型區(qū)試驗點，國(guó)家(jiā)級不少于10個(gè)，省級不少于5個(gè)。
第十八條 DUS測試與區(qū)域試驗同步，按相(xiàng)應作(zuò)物(wù)測試指南要求進行。
第十九條 生(shēng)産試驗應當在區(qū)域試驗完成後，在同一生(shēng)态類型區(qū)，按照(zhào)當地(dì)主要生(shēng)産方式，在接近(jìn)大田生(shēng)産條件(jiàn)下(xià)對(duì)品種的(de)豐産性、穩産性、适應性、抗逆性等進一步驗證。
每一個(gè)品種的(de)生(shēng)産試驗點數量不少于區(qū)域試驗點，一個(gè)試驗點的(de)種植面積不少于
第二十條 區(qū)域試驗、生(shēng)産試驗對(duì)照(zhào)品種應當是同一生(shēng)态類型區(qū)同期生(shēng)産上(shàng)推廣應用的(de)已審定品種，具備良好(hǎo)的(de)代表性。
對(duì)照(zhào)品種由品種試驗組織實施單位提出，品種審定委員(yuán)會相(xiàng)關專業(yè)委員(yuán)會确認，并根據農(nóng)業(yè)生(shēng)産發展的(de)需要适時(shí)更換。
省級農(nóng)作(zuò)物(wù)品種審定委員(yuán)會應當将省級區(qū)域試驗、生(shēng)産試驗對(duì)照(zhào)品種報國(guó)家(jiā)農(nóng)作(zuò)物(wù)品種審定委員(yuán)會備案。
第二十一條 區(qū)域試驗、生(shēng)産試驗承擔單位應當具備獨立法人(rén)資格，具有(yǒu)相(xiàng)應的(de)試驗用地(dì)、儀器(qì)設備、技(jì)術人(rén)員(yuán)。
品種試驗技(jì)術人(rén)員(yuán)應當具有(yǒu)相(xiàng)關專業(yè)大專以上(shàng)學曆或中級以上(shàng)專業(yè)技(jì)術職稱、3年(nián)以上(shàng)品種試驗相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)經曆,并定期接受相(xiàng)關技(jì)術培訓。
抗逆性鑒定、品質檢測、DNA指紋檢測、轉基因檢測由品種審定委員(yuán)會指定的(de)測試機(jī)構承擔。
第二十二條 品種試驗組織實施單位應當會同品種審定委員(yuán)會辦公室，定期組織開(kāi)展品種試驗考察，檢查試驗質量、鑒評試驗品種表現(xiàn)，并形成考察報告。
第二十三條 品種試驗組織實施單位應當在每個(gè)生(shēng)産周期結束後60日(rì)內(nèi)召開(kāi)品種試驗總結會議(yì)。品種審定委員(yuán)會專業(yè)委員(yuán)會根據試驗彙總結果、試驗考察情況，确定品種是否終止試驗、繼續試驗、提交審定，由品種審定委員(yuán)會辦公室将品種處理(lǐ)結果及時(shí)通(tōng)知申請者。
第二十四條 實行選育生(shēng)産經營相(xiàng)結合、注冊資本達到1億元的(de)種子(zǐ)企業(yè)，在申請主要農(nóng)作(zuò)物(wù)品種國(guó)家(jiā)級審定時(shí)可以開(kāi)展自(zì)有(yǒu)品種區(qū)域試驗、生(shēng)産試驗，試驗方案應當在播種前60日(rì)內(nèi)報國(guó)家(jiā)農(nóng)作(zuò)物(wù)品種審定委員(yuán)會辦公室确認，試驗條件(jiàn)、标準不得低(dī)于國(guó)家(jiā)級區(qū)域試驗、生(shēng)産試驗要求，并應接受本辦法第二十二條規定的(de)品種試驗考察。具體(tǐ)辦法由國(guó)家(jiā)農(nóng)作(zuò)物(wù)品種審定委員(yuán)會制定并發布。
第五章(zhāng) 審定與公告
第二十五條 對(duì)于完成區(qū)域試驗、生(shēng)産試驗和(hé)DUS測試程序的(de)品種，品種試驗組織實施單位應當在60日(rì)內(nèi)将各試驗點數據、彙總結果提交品種審定委員(yuán)會辦公室。
本辦法第十五條第二款規定的(de)品種申請國(guó)家(jiā)級審定的(de)，育種者應當将省級審定證書(shū)、審定公告複印件(jiàn)、育種者自(zì)行開(kāi)展的(de)生(shēng)産試驗總結報告、DUS測試報告提交國(guó)家(jiā)農(nóng)作(zuò)物(wù)品種審定委員(yuán)會辦公室。
品種審定委員(yuán)會辦公室在30日(rì)內(nèi)提交品種審定委員(yuán)會相(xiàng)關專業(yè)委員(yuán)會初審，專業(yè)委員(yuán)會應當在60日(rì)內(nèi)完成初審。
第二十六條 初審品種時(shí)，各專業(yè)委員(yuán)會應當召開(kāi)全體(tǐ)會議(yì)，到會委員(yuán)達到該專業(yè)委員(yuán)會委員(yuán)總數三分之二以上(shàng)的(de)，會議(yì)有(yǒu)效。對(duì)品種的(de)初審，根據審定标準，采用無記名投票(piào)表決，贊成票(piào)數達到該專業(yè)委員(yuán)會委員(yuán)總數二分之一以上(shàng)的(de)品種，通(tōng)過初審。
第二十七條 初審實行回避制度。專業(yè)委員(yuán)會主任的(de)回避，由品種審定委員(yuán)會辦公室決定；其他(tā)委員(yuán)的(de)回避，由專業(yè)委員(yuán)會主任決定。
第二十八條 初審通(tōng)過的(de)品種，由品種審定委員(yuán)會辦公室在30日(rì)內(nèi)将初審意見及各試點試驗數據、彙總結果，在同級農(nóng)業(yè)行政主管部門官方網站公示，公示期不少于60日(rì)。
第二十九條 公示期滿後，品種審定委員(yuán)會辦公室應當将初審意見、公示結果，提交品種審定委員(yuán)會主任委員(yuán)會審核。主任委員(yuán)會應當在30日(rì)內(nèi)完成審核。審核同意的(de)，通(tōng)過審定。
第三十條 審定通(tōng)過的(de)品種，由品種審定委員(yuán)會編号、頒發證書(shū)，同級農(nóng)業(yè)行政主管部門公告。
省級審定的(de)農(nóng)作(zuò)物(wù)品種在公告前，應當由省級人(rén)民(mín)政府農(nóng)業(yè)行政主管部門将品種名稱等信息報農(nóng)業(yè)部公示。
第三十一條 審定編号為(wèi)審定委員(yuán)會簡稱、作(zuò)物(wù)種類簡稱、年(nián)号、序号，其中序号為(wèi)三位數。
第三十二條 審定公告內(nèi)容包括：審定編号、品種名稱、申請者、育種者、品種來(lái)源、形态特征、生(shēng)育期、産量、品質、抗逆性、栽培技(jì)術要點、适宜種植區(qū)域及注意事(shì)項等。
省級品種審定公告，應當在發布後30日(rì)內(nèi)報國(guó)家(jiā)農(nóng)作(zuò)物(wù)品種審定委員(yuán)會備案。
審定公告公布的(de)品種名稱為(wèi)該品種的(de)通(tōng)用名稱。禁止在生(shēng)産、經營、推廣過程中擅自(zì)更改該品種的(de)通(tōng)用名稱。
第三十三條 審定證書(shū)內(nèi)容包括：審定編号、品種名稱、申請者、育種者、品種來(lái)源、審定意見、公告号、證書(shū)編号。
第三十四條 審定未通(tōng)過的(de)品種，由品種審定委員(yuán)會辦公室在30日(rì)內(nèi)書(shū)面通(tōng)知申請者。申請者對(duì)審定結果有(yǒu)異議(yì)的(de)，可以自(zì)接到通(tōng)知之日(rì)起30日(rì)內(nèi)，向原品種審定委員(yuán)會申請複審。品種審定委員(yuán)會應當在下(xià)一次審定會議(yì)期間(jiān)對(duì)複審理(lǐ)由、原審定文(wén)件(jiàn)和(hé)原審定程序進行複審。品種審定委員(yuán)會辦公室認為(wèi)有(yǒu)必要的(de)，可以在複審前再安排一個(gè)生(shēng)産周期的(de)品種試驗。
品種審定委員(yuán)會辦公室應當在複審後30日(rì)內(nèi)将複審結果書(shū)面通(tōng)知申請者。
第三十五條 稻、小(xiǎo)麥、玉米、棉花(huā)、大豆、油菜、馬鈴薯的(de)品種審定标準，由國(guó)家(jiā)農(nóng)作(zuò)物(wù)品種審定委員(yuán)會制定。
省級農(nóng)業(yè)行政主管部門确定的(de)主要農(nóng)作(zuò)物(wù)的(de)品種審定标準，由省級農(nóng)作(zuò)物(wù)品種審定委員(yuán)會制定，報國(guó)家(jiā)農(nóng)作(zuò)物(wù)品種審定委員(yuán)會備案。
制定品種審定标準，應當公開(kāi)征求意見。
第六章(zhāng) 品種退出
第三十六條 審定通(tōng)過的(de)品種，有(yǒu)下(xià)列情形之一的(de)，應當退出：
（一）在使用過程中發現(xiàn)有(yǒu)不可克服的(de)缺點的(de)；
（二）種性嚴重退化(huà)的(de)；
（三）未按要求提供品種标準樣品的(de)。
第三十七條 拟退出的(de)品種，由品種審定委員(yuán)會辦公室在書(shū)面征求育種者或品種權人(rén)意見後提出建議(yì)，經專業(yè)委員(yuán)會初審後，在同級農(nóng)業(yè)行政主管部門官方網站公示，公示期不少于60日(rì)。
公示期滿後，品種審定委員(yuán)會辦公室應當将初審意見、公示結果，提交品種審定委員(yuán)會主任委員(yuán)會審核，主任委員(yuán)會應當在30日(rì)內(nèi)完成審核。審核同意退出的(de)，由同級農(nóng)業(yè)行政主管部門予以公告。
第三十八條 公告退出的(de)品種，自(zì)退出公告發布之日(rì)起停止生(shēng)産，自(zì)退出公告發布一個(gè)生(shēng)産周期後停止經營、推廣。品種審定委員(yuán)會認為(wèi)有(yǒu)必要的(de)，可以決定自(zì)退出公告發布之日(rì)起停止經營、推廣。
省級品種退出公告，應當在發布後30日(rì)內(nèi)報國(guó)家(jiā)農(nóng)作(zuò)物(wù)品種審定委員(yuán)會備案。
第七章(zhāng) 監督管理(lǐ)
第三十九條 品種試驗、審定單位及工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)，對(duì)在試驗、審定過程中獲知的(de)申請者的(de)商業(yè)秘密負有(yǒu)保密義務，不得對(duì)外(wài)提供申請品種審定的(de)種子(zǐ)或者謀取非法利益。
第四十條 品種試驗承擔單位弄虛作(zuò)假的(de)，取消承擔品種試驗資格，并依法追究單位及其有(yǒu)關責任人(rén)的(de)行政責任和(hé)民(mín)事(shì)責任；構成犯罪的(de)，依法追究刑事(shì)責任。
第四十一條 品種試驗、審定工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)弄虛作(zuò)假、徇私舞弊、濫用職權、玩(wán)忽職守、索賄受賄的(de)，依法給予行政處分；構成犯罪的(de)，依法追究刑事(shì)責任。
第八章(zhāng) 附則
第四十二條 通(tōng)過省級審定的(de)主要農(nóng)作(zuò)物(wù)品種，經相(xiàng)鄰省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén)民(mín)政府農(nóng)業(yè)行政主管部門同意後，可以在相(xiàng)鄰省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)屬于同一适宜生(shēng)态區(qū)的(de)地(dì)域引種，但(dàn)應當在推廣地(dì)區(qū)先進行引種試驗，證明(míng)其具有(yǒu)适用性。
第四十三條 農(nóng)作(zuò)物(wù)品種審定所需工(gōng)作(zuò)經費(fèi)和(hé)品種試驗經費(fèi)，列入同級農(nóng)業(yè)行政主管部門财政專項經費(fèi)預算(suàn)，不向申請者收取。
第四十四條 蠶品種審定參照(zhào)本辦法執行。
轉基因農(nóng)作(zuò)物(wù)（不含轉基因棉花(huā)）品種審定辦法另行制定。
第四十五條 本辦法自(zì)